為探索社會組織深度參與基層治理的創新路徑，今年7月初，漢江師范學院歷史文化與旅游學院“社治探航”社會實踐小分隊在龔蕙子老師帶領下，深入湖北省十堰市開展專題調研。依托十堰市民政局精心搭建的“政-校-社”三級調研平臺，團隊聚焦“社會組織賦能基層治理機制”主題，通過深度走訪代表性社會組織和與市民政局專題座談，雙線并進解碼基層治理的“十堰密碼”，為構建共建共治共享的社會治理格局貢獻青年智慧。
　　
　　政校對話：把脈政策前沿，明晰治理方向
　　
　　調研的關鍵環節是與十堰市民政局社會組織科的深度座談。社會組織科曹坤科長對實踐隊的到來表示熱烈歡迎，高度肯定了學子們深入基層、聚焦治理效能的實踐精神。座談中，曹科長系統闡釋了十堰市社會組織的規模、類型及增長趨勢，對于該市在推動社會組織參與治理方面的政策創新亮點：“五社聯動”機制深化、“培育+監管”雙輪驅動、精準培育模式進行了多角度介紹。
　　
　　龔蕙子老師代表團隊對社會組織科提供的平臺與機會表示感謝。實踐團成員也結合前期走訪觀察和專業所學，就社會組織培育孵化難點、政策落地障礙、監管與服務平衡等關鍵問題踴躍提問。曹科長及科室干部結合生動實例，耐心解答，深刻闡述了社會組織在激發社會活力、規范行業發展、整合多元訴求、輔助政府決策、有效補充公共服務中的關鍵作用，為調研奠定了堅實的政策認知基礎。 　　實地探訪：解碼“雙輪驅動”下的實踐創新
　　
　　在民政局提供的宏觀政策框架指引下，小分隊先后深入走訪了五類具有代表性的社會組織，重點探究其在“雙輪驅動”下的差異化功能定位與創新實踐，其中社工組織與行業協會的探索尤為亮眼。
　　
　　“專業化深耕者”：十堰市益民社會工作服務中心
　　
　　作為該市首批專業社工機構，益民社工聚焦青少年司法社工領域，構建“預防-權益-矯正”全鏈條服務體系。以專業化身份精準切入行政力量薄弱環節，彌補治理短板，將法治精神轉化為有溫度的治理實踐，筑牢青少年源頭治理防線。龔蕙子老師評價其有效探索了社會組織深度參與治理的長效機制。其核心實踐既提供專業司法支持、創新司法協作，也在不斷完善司法配套，系統開展合適成年人到場、被害人救助等實務。 　　“生態培育者”：十堰市陽光社會工作服務中心（暨社會組織孵化基地）
　　
　　該中心扮演平臺化角色，通過孵化賦能、資源整合與政策傳導，構建基層治理協同網絡。負責人強調其核心是打造“政社需求對接平臺”。核心職能包含了引導規范發展、落實政策服務弱勢群體、護航未成年人成長、調解社會矛盾、搭建慈善平臺、提供“孵化-出殼-跟蹤”全周期培育（2021年至今已孵化首批機構）、助力政府項目落地、建立等級評估體系。其運作模式是通過資金扶持、社工培訓（如社工證考核指導）及項目對接，推動孵化組織承接政府服務項目，形成“政府引導、組織運作、社會參與”的良性循環。 　　“專業協同者”：行業協會（建筑業協會、裝飾行業協會、楚商聯合會）
　　
　　實踐團隊重點探究了行業協會如何將專業優勢轉化為治理效能。建筑業協會執行會長任初華分享協會通過制定行業標準、協調企業參與老舊小區改造、開展公益服務等方式參與治理。各協會負責人也紛紛表示，社會組織應以“柔性治理”補位政府公共服務，在多元協同中找準定位，例如通過行業自律化解矛盾，或動員會員參與社區微更新。座談凸顯了其在精準對接需求、搭建共治平臺中的獨特價值。 　　青年視角：貫通理論實踐，建言治理未來
　　
　　團隊深刻認識到，在十堰市“培育+監管”雙輪驅動政策框架下，益民社工以垂直深耕彰顯司法服務的專業深度，陽光社工以平臺孵化拓展治理主體的參與廣度。二者在“專業服務”與“生態培育”方面的協同，生動詮釋了十堰市“種子破土---雨露滋養---生態共建”全周期培育模式的實踐成效。 　　本次調研是漢江師范學院歷史文化與旅游學院行政管理專業“社治探航”小分隊“社會組織參與基層治理”系列行動的首站。團隊成員紛紛表示，此次實踐通過 “走進去”看實踐（深度走訪）和 “請上來”聽政策（民政局座談）的雙軌模式，貫通了政策制定與基層實踐，點燃了專業使命感。未來，團隊將持續深化對“十堰經驗”的研究，聚焦社會組織從“服務供給者”向“治理引領者”躍升的路徑創新，為探索優化路徑、構建社會治理新格局貢獻兼具學術價值與地方特色的青年方案。